建设审批时限减少三分之二

深圳都市报讯（记者 周晓飒）深圳要努力营造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的营商环境，这是深圳市政府的信心和决心，而建设项目审批效率的高低，是判断营商环境优劣的重要指标。为了进一步提升建设项目的审批效率，优化营商环境，7月9日，《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》和《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》（以下简称两个规章）正式印发。昨天（7月10日）下午，深圳市政府新闻办在市民中心召开新闻发布会，对这次重大改革进行了详细解读。

近年来，我市开展了多轮建设项目审批制度的改革，但是办理施工许可耗时较长的问题依然存在。根据世界银行对全球190个经济体的营商环境评价，在“办理施工许可”指标方面，我国办理时间247.1天，排名第172位。调查结果显示，2017年，我市政府部门办理施工许可所花时间为267天。

今年5月2日，国务院常务会议确定，在包括深圳在内的16个地区开展工程建设项目审批制度改革试点，要求今年试点地区工程建设项目审批时间由目前平均200多个工作日减至120个工作日。5月14日，国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，明确了工程建设项目审批制度改革的总体要求和具体举措。

为全面、全职开展改革，市政府从13个部门抽调人员，组成专项工作组。3个多月以来，工作组先后赴多地考察学习，深入项目建设单位专题调研，邀请78家报建企业的103位经办人召开座谈会，并向市人大常委会和市政协通报改革情况，听取各方意见和建议。在此基础上，工作组起草了两个规章，梳理形成了政府投资建设项目、社会投资建设项目审批事项目录（以下简称两个目录）。6月27日，市人大常委会审议通过《关于暂时调整适用〈深圳经济特区政府投资项目管理条例〉有关规定的决定》和《关于暂时调整适用和暂时停止适用〈深圳经济特区道路交通安全管理条例〉等法规有关规定的决定》，为改革提供了法制支持。7月3日，市政府六届一百二十九次常务会议审议通过了两个规章和两个目录。

在改革过程中，深圳市政府提出了“深圳90”的改革目标，即建设项目从立项到施工许可办理完成，总审批时间不超过90天。两个规章实施后，我市政府投资建设项目从立项到施工许可办理完成，房建类项目审批时间控制在85个工作日以内，市政线性项目审批时间控制在90个工作日以内；社会投资建设项目从签订土地使用权出让合同至取得施工许可，审批时间控制在33个工作日以内，至不动产登记完成，审批时间控制在45个工作日以内。

10日晚上，记者电话采访了东海集团相关人员，对方表示：“审批制度改革后，审批流程比以往精简了许多，而且行政服务大厅统一受理申报材料，不用再‘东奔西跑’就能快速拿证”。